市委十二屆九次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開
劉越高作工作報(bào)告并講話朱健部署經(jīng)濟(jì)工作
1月7日上午，中國(guó)共產(chǎn)黨衡陽(yáng)市第十二屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開。全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會(huì)和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作特別是經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署2025年經(jīng)濟(jì)工作，激勵(lì)和動(dòng)員全市上下為大力實(shí)施“制造立市、文旅興城”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)衡陽(yáng)區(qū)域中心化進(jìn)程，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新衡陽(yáng)作出新的更大貢獻(xiàn)。市委書記劉越高受市委常委會(huì)委托向全會(huì)作工作報(bào)告，并就貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、做好2025年全市經(jīng)濟(jì)工作作講話。市委副書記、市長(zhǎng)朱健部署2025年全市經(jīng)濟(jì)工作。
全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市領(lǐng)導(dǎo)劉正興、吳曙光、周玉梅、劉章宇、丁芬、于新凡、黃立、陳禮洋、李強(qiáng)、胡果雄在主席臺(tái)就座。
全會(huì)聽取和審議了市委常委會(huì)工作報(bào)告，充分肯定了2024年市委常委會(huì)工作，一致認(rèn)為，2024年以來(lái)，市委常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)以及中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，大力實(shí)施“制造立市、文旅興城”發(fā)展戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下真抓實(shí)干、奮勇爭(zhēng)先，重點(diǎn)鍛強(qiáng)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)高水平承辦第三屆湖南旅游發(fā)展大會(huì)，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，全市各項(xiàng)事業(yè)取得新的長(zhǎng)足進(jìn)步，以實(shí)干實(shí)績(jī)扛牢了“經(jīng)濟(jì)大市挑大梁”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
全會(huì)總結(jié)回顧了2024年全市經(jīng)濟(jì)工作，指出2024年是衡陽(yáng)勇挑大梁、出圈出彩、收獲滿滿的一年，交出了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)秀答卷、辦會(huì)興城文旅融合的優(yōu)異答卷、先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)的高分答卷、同心同情為民辦實(shí)事的民生答卷、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的合格答卷。同時(shí)也要清醒地看到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在的困難和問(wèn)題。全市各級(jí)各部門要認(rèn)真研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，看清發(fā)展大勢(shì)、把握政策走勢(shì)、把握相對(duì)優(yōu)勢(shì)、警醒自身劣勢(shì)，在審時(shí)度勢(shì)中把握發(fā)展主動(dòng)，自覺用黨中央對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，以自己的確定性應(yīng)對(duì)發(fā)展環(huán)境的不確定性，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得更大成效。
全會(huì)確定，2025年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，縱深推進(jìn)“制造立市、文旅興城”發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，文化與科技、文化與旅游深度融合，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全方位擴(kuò)大內(nèi)需，著力穩(wěn)住樓市、穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。
全會(huì)指出，完成全年目標(biāo)任務(wù)，要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)持循序漸進(jìn)、均衡發(fā)展，堅(jiān)持尊重規(guī)律、尊重規(guī)則，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)集成，堅(jiān)持減負(fù)賦能、市縣聯(lián)動(dòng)。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要聚焦重點(diǎn)攻堅(jiān)發(fā)力，在統(tǒng)籌兼顧中提升發(fā)展質(zhì)效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
一要專注實(shí)體強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。要做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)集群，集中政策、集中資金、集中精力推動(dòng)輸變電、鹽鹵化工、智能計(jì)量三大產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起、率先突破，引領(lǐng)帶動(dòng)其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、整體躍升。要提質(zhì)升級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)各個(gè)園區(qū)專業(yè)化、特色化、差異化發(fā)展，進(jìn)一步加速產(chǎn)業(yè)集聚、暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、壯大產(chǎn)業(yè)集群。要大力實(shí)施科技創(chuàng)新，深入推進(jìn)“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，深入開展“賦能升級(jí)”行動(dòng)，扎實(shí)做好人才服務(wù)。
二要精準(zhǔn)施策擴(kuò)內(nèi)需。要擴(kuò)大有效投資，切實(shí)以項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際成效穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。要大力提振消費(fèi)，注重促消費(fèi)和惠民生相結(jié)合，加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，持續(xù)做好旅發(fā)大會(huì)“后半篇文章”，吸引集聚外來(lái)消費(fèi)尤其是境外消費(fèi)。要暢通供需循環(huán)，堅(jiān)持供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)供給和需求之間實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。
三要深化改革強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。要深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，全力抓好省、市重點(diǎn)改革事項(xiàng)，真正在一些關(guān)鍵點(diǎn)上發(fā)力見效。要擴(kuò)大對(duì)外開放水平，大力推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、衡陽(yáng)陸港型國(guó)家物流樞紐、自貿(mào)區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)區(qū)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)外貿(mào)“破零倍增”攻堅(jiān)行動(dòng)。要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。
四要城鄉(xiāng)融合促協(xié)同。要提升城市功能品質(zhì)，推動(dòng)城市建設(shè)和旅游發(fā)展互為支撐、互相服務(wù)、良性互動(dòng)。要發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，科學(xué)謀劃、差異發(fā)展本地特色產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)招商引資、招才引智，引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者。要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，奮力譜寫新時(shí)代衡陽(yáng)的“山鄉(xiāng)巨變”。
五要改善民生辦實(shí)事。要突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，持續(xù)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，全力打造衡陽(yáng)“超級(jí)人力資源市場(chǎng)”。要扎實(shí)辦好民生實(shí)事，真正把每一分錢都用到群眾“急難愁盼”的地方，把每一件小事都辦到老百姓的心坎上。要健全社會(huì)保障體系，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，深化醫(yī)保支付方式改革，加強(qiáng)弱勢(shì)群體合法權(quán)益保障。
六要綠色轉(zhuǎn)型優(yōu)生態(tài)。協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、低碳轉(zhuǎn)型持久戰(zhàn)、生態(tài)修復(fù)整體戰(zhàn)，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)擦亮經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的底色。
七要堅(jiān)守底線防風(fēng)險(xiǎn)。要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、提高社會(huì)治理水平、嚴(yán)守安全底線底板，建設(shè)更高水平的平安衡陽(yáng)。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在真抓實(shí)干中交好高分答卷。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，扛牢責(zé)任主動(dòng)干事，提升本領(lǐng)正確干事，攻堅(jiān)克難創(chuàng)新干事，凝聚合力團(tuán)結(jié)干事，引領(lǐng)和帶動(dòng)全市上下真抓實(shí)干、奮勇爭(zhēng)先。
就做好全年經(jīng)濟(jì)工作，會(huì)議指出，要抓實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。要“奮戰(zhàn)一季度，實(shí)現(xiàn)開好局”；用好原地倍增和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“殺手锏”；強(qiáng)化定期調(diào)度，把握好時(shí)度效；注重以會(huì)展集聚帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚；加強(qiáng)“三資”盤活，注重?fù)P長(zhǎng)補(bǔ)短；用心用情辦好重點(diǎn)民生實(shí)事。要注重打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重規(guī)劃引領(lǐng)，培育千億產(chǎn)業(yè)百億企業(yè)，用好用足國(guó)省平臺(tái)，強(qiáng)化制度建設(shè)，推動(dòng)衡陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
全會(huì)要求，要統(tǒng)籌抓好歲末年初的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。要抓好工作有機(jī)銜接，提前謀劃2025年工作，做到工作早對(duì)接、政策早爭(zhēng)取、項(xiàng)目早鋪排，確保收好官、開好局。要統(tǒng)籌抓好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)及水電氣穩(wěn)供、交通保通保暢、農(nóng)民工工資支付、困難群眾春節(jié)慰問(wèn)等工作，落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解、社會(huì)面治安防控、公共衛(wèi)生安全保障，確保大局安全穩(wěn)定。
全會(huì)根據(jù)黨章等規(guī)定，決定遞補(bǔ)張婷、王致偉為市委委員。
全會(huì)審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨衡陽(yáng)市第十二屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議決議》。
不是市委委員、候補(bǔ)委員的在職市領(lǐng)導(dǎo)、縣（市）區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志，市屬高校黨委主要負(fù)責(zé)同志，市人大、市政府、市政協(xié)秘書長(zhǎng)，市委、市政府副秘書長(zhǎng)，市紀(jì)委委員，市委組織部副部長(zhǎng)，市直有關(guān)單位、國(guó)省駐衡有關(guān)單位、市屬企業(yè)黨員主要負(fù)責(zé)同志及部分基層黨代表等列席會(huì)議。（記者 文/陳潤(rùn) 圖/羅茂盟）
