盛夏時節(jié)，"衡陽臺源烏蓮"核心產(chǎn)區(qū)的臺源鎮(zhèn)新福村，柏油路如墨色綢帶穿梭于稻田農(nóng)舍間，村黨支部書記許富君感慨說："督查少了，我們能一門心思盯工程，28天把坑洼路修整成了柏油路。"村道翻新后，農(nóng)產(chǎn)品運輸損耗降低，銷路也更為暢通。今年以來，衡陽市大力整治形式主義為基層減負(fù)，推動解決群眾急難愁盼問題1.34萬余個，新福村就是其中一個。
近年來，衡陽市紀(jì)委監(jiān)委以"無擾督查"為抓手，打出組合拳破解基層治理難題，推動基層干部從迎檢漩渦中解脫，聚焦主責(zé)主業(yè)辦實事。
今年以來，衡陽市紀(jì)委監(jiān)委在一線走訪中發(fā)現(xiàn)，村級組織長期受考核扎堆、牌子滿墻等問題困擾。發(fā)現(xiàn)問題更要解決問題，該市嚴(yán)格落實省級"無擾督查"工作機制，將整治形式主義為基層減負(fù)作為監(jiān)督檢查、巡察重點，聚焦鄉(xiāng)村振興、自然資源管理等重點領(lǐng)域，通過約談提醒、未巡先改等方式糾治苗頭性、傾向性問題。
今年以來，市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合市委、市政府督查室梳理為基層減負(fù)賦能工作任務(wù)清單，嚴(yán)格執(zhí)行精簡優(yōu)化基層考核要求，對考核事項做好計劃和備案管理，完善以年度考核為統(tǒng)領(lǐng)的綜合考核體系，全面取消市級層面對鄉(xiāng)、村兩級考核。依托"湘辦通"和"無擾督查"系統(tǒng)，對督查事項實行督前賦碼、督查亮碼、驗證掃碼全流程管理，防止督查隨意化、痕跡化。
為進(jìn)一步幫助基層厘清權(quán)責(zé)邊界、理順職責(zé)關(guān)系，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)靠前監(jiān)督，督促相關(guān)職能部門履行主體責(zé)任，協(xié)同62個部門推動省級57項、市縣兩級82項村級取消事項落地，36項不應(yīng)由村級出具的證明事項全面清理，推動2779個村（社區(qū)）累計清理不規(guī)范標(biāo)識標(biāo)牌、上墻制度15萬余塊。
為了防止濫掛牌等問題反彈回潮，市紀(jì)委監(jiān)委協(xié)同市整治辦深入全市開展實地走訪和回頭看，持續(xù)推動各項措施落實落地，在黨政門戶網(wǎng)站公布舉報電話和舉報郵箱，設(shè)置72個基層減負(fù)監(jiān)測點，對群眾反映的形式主義問題線索，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實，今年以來糾治問題10個，查處形式主義問題91起，處理167人。
減負(fù)不是減擔(dān)當(dāng)，而是為實干蓄力。市紀(jì)委監(jiān)委將整治形式主義與激勵擔(dān)當(dāng)作為結(jié)合，健全容錯糾錯、澄清正名機制，同時聯(lián)合市委組織部、編辦等部門聯(lián)合建立電話訪+暗訪督+實地查機制，清退違規(guī)借調(diào)人員302人，并從村（社區(qū)）黨組織書記中考核招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)編制人員173名。此外，該市選派1863名機關(guān)干部、科技特派員等下沉基層，培育村級后備力量4436人。（湯菁麗 王棟才）
